AI 브리핑 #9: 미국 정치권, AI 규제에서 중국과 경쟁으로 중심 이동

강정수

2024년 5월 20일

지난 한 주는 AI 관련 굵직한 뉴스가 쏟아졌습니다. OpenAI는 새로운 GPT-4o 모델을 선보이며 이를 무료로 제공하겠다고 약속했습니다. 이로인해 AI 시장이 크게 확장될 가능성이 높습니다. 구글은 I/O 행사를 통해 다양한 AI 기술을 뽑냈습니다. AI 비서 Astra, 동영상 생성 AI Veo, Google Workspace, 구글 포토 등 다양한 구글 제품에 Gemini AI 통합, 구글 검색에서 질문한 내용에 AI가 답변하는 AI Overviews 등 구글은 보다 심층적인 AI 비전을 제시했습니다. 6월 10일 애플이 WWDC를 통해 어떤 AI 비전을 제시할지 매우 궁금합니다. 특히 OpenAI와 애플이 어떤 강도로 유대 관계를 형성할지 기대됩니다. 이에 대한 평가는 GPT-4o가 아이폰에 어떤 형식으로 통합되는가에 따라 달라질 것입니다(블름버그 및 뉴욕타임스 참조).

GPT-4o가 AI 시장에 미치는 영향은 다음 글을 참조하세요: “GPT-4o: AI 비즈니스는 어떻게 변화하는가”
구글 AI Overviews가 언론사를 포함하여 콘텐츠 생산자에 미칠 수 있는 영향에 대해서는 이번 주 별도의 글로 설명드리겠습니다. 관련 논쟁이 영미권에서는 뜨겁습니다.

Top Story: 미국 의회, AI 규제에서 중국 대비 AI 경쟁력 강화로 초점 이동

척 슈머(Chuck Schumer) 상원 원내대표(민주당)가 이끄는 초당파 의원 그룹은 24년 5월 15일 의회가 AI를 어떻게 규제해야 하는지에 대한 광범위한 보고서를 공개하며 거의 1년간의 노력을 마무리했습니다. 이 보고서에 입각해서 2024년 말까지 AI 관련 법안을 통과시킨다는 것이 미국 하원 및 상원의 계획입니다. 물론 11월 대선과 중간선거를 통해 행정부와 의회 구성 변화가 생기면 이번 보고서의 방향과 다른 법안이 채택될 수 있습니다.

주목할 것은 지금까지 진행된 AI 관련 의회 청문회와는 보고서의 초점과 내러티브가 달라졌다는 점입니다. 이번 보고서는 대규모 적대국(사실상 중국입니다)과의 경쟁에 더 중점을 두고 있습니다. 보고서에 따르면 AI에 있어 진정한 위험은 AI의 폭주가 아니라 중국이 미국을 추월하는 것입니다. 이 보고서는 미국 정부가 산업 정책을 통해 AI 경쟁 우위를 공고히 해야한다는 분명한 의사를 담고 있습니다. AI 혁신과 R&D를 위해 매년 최소 320억 달러를 미국 정부가 투자해야 한다는 주장도 담고 있습니다. 이번 보고서 원문과 핵심 구성 요소는 아래와 같습니다.

일명 ‘슈머 보고서’, Driving U.S. Innovation in Artificial Intelligence 전문보기
과학 분야의 AI 확대: 이 보고서는 AI가 챗봇뿐만 아니라 '과학, 의학, 농업'에서도 매우 유용하다는 사실을 강조하고 있습니다. 이 보고서의 대부분은 AI 연구와 도입에 투자함으로써 과학 분야의 발전에 큰 기여를 할 수 있다는 주장을 담고 있습니다.
‘강대국 경쟁’으로서의 AI: 보고서의 국가 안보 섹션에서는 일반인공지능(AGI)에 대한 명확한 측정, 국내 기술 투자, 인공지능을 위한 에너지 확보의 중요성이 강조되고 있습니다. AI와 국가 안보를 둘러싼 가장 큰 문제는 정책 입안자들이 AI를 감시하고 통제하는 데 초점을 맞춘 '테러와의 전쟁(war on terror)' 접근법을 취할 것인지, 아니면 산업 정책과 중국과의 경쟁에 초점을 맞춘 '강대국 경쟁(great power competition)' 접근법을 취할 것인지에 대한 것이었습니다. 이 보고서는 후자를 선택했습니다.
단기적인 우려 사항: 보고서의 추가 섹션에서는 선거, 딥페이크, 개인정보 보호, 저작권에 대한 단기적 우려가 설명되어 있고 이를 해결하기 위해 개방형 접근 방식을 취하고 있습니다.

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수석 과학자 일리야 수츠케버(Ilya Sutskever)가 OpenAI를 떠납니다. 수츠케버는 OpenAI의 공동 창업자이며 GPT 1에서 GPT 3까지 개발을 이끌었던 대표적인 AI 전문가입니다. 수츠케버는 2023년 11월 OpenAI CEO 샘 올트먼의 해임을 주도한 핵심 인물이었습니다. 수츠케버가 OpenAI를 떠남으로써 샘 올트만의 지배력은 더욱 강화될 것으로 전망됩니다(뉴욕타임스 참조).
대표적 AI 선구자 중 한 명인 카이푸 리(Kai-Fu Lee)가 설립한 01.AI가 큰 주목을 받고 있습니다. 참고로 카이프 리는 타이완 출신입니다. 01.AI는 중국어 기반 OpenAI 및 ChatGPT라고 평가할 수 있습니다. 블룸버그가 01.AI의 높은 기술력과 성장 가능성을 분석하고 있습니다.